非洲自贸区：阿尔及利亚是否在非洲市场上拥有竞争力？

在阿尔及利亚议会于今年9月24日批准了2018年3月21日在卢旺达首都基加利签署的建立自由贸易区的法律草案之后，阿尔及利亚政府已经准备就绪，并将在2021年1月1日正式加入非洲大陆自由贸易区。

在当时，阿尔及利亚贸易部长卡迈勒·拉齐格强调，加入这一地区将使阿尔及利亚能够从非洲大陆上丰富的潜力与机会中获益。

根据这项协议，从明年年初开始，非洲国家之间的贸易关税将逐步降低，对于发展中国家而言，涉及高达90％的关税税目，而对于最不发达国家而言，则仅涉及10％的关税税目，时效长达5年。

根据拉齐格的说法，目前阿尔及利亚与非洲地区的贸易额不超过其总贸易额的3％，从而使之在非洲大陆的进口国名单中排名第20位。根据官方发布的数据，阿尔及利亚与非洲国家之间的贸易差额在2019年达到了8.3亿美元。

因此，阿尔及利亚当局期望通从拥有12亿人口、近3万亿美元贸易额的非洲市场内受益，其中54个非洲国家的GDP总额达2.7万亿美元。

阿尔及利亚总理阿卜杜拉齐兹·杰拉德表示，希望能够克服内部贸易运动所面临的障碍，为非洲大陆国家的发展打开广阔的前景。

朝向非洲地区的转变，对于阿尔及利亚的对外贸易有着重要的意义，因为阿尔及利亚正试图基于正在建设中的南北公路而打造横跨其广阔沙漠的陆路通道，并期待着距离首都以西49公里的、与中国合作建设的哈姆达尼亚港口竣工，这将是“新丝绸之路”的非洲通道。但是专家们警告称，阿尔及利亚的经济准备尚不充分。

战略选择

阿尔及利亚国家高等商学院教授阿卜杜勒-卡迪尔·布雷什表示，阿尔及利亚加入非洲自由贸易区是一项战略选择，也是基于“共赢”原则，使出口路线与经济伙伴关系多样化的机会，以减轻该国对碳氢化合物收入的依赖。

布雷什解释称，非洲经济体的潜力为阿尔及利亚提供了一个良机，以制定战略来增强国有机构的竞争力，并抢占市场份额，特别是在食品加工、电子产品和家用电器等领域。

布雷什对半岛网记者强调，在非洲联盟的54个成员国中，阿尔及利亚仅与其中24个国家存在贸易关系，与此同时，阿尔及利亚与非洲的贸易额仅占其对外贸易总额的3％，并且主要集中在北非地区的几个国家，特别是埃及和突尼斯。

另一方面，布雷什预计，在这项协议生效后的5年内，阿尔及利亚与非洲国家的内部交易额将会提高15％至55％，这将有助于增加该国的外汇流量，并在2021年实现非碳氢化合物出口达50亿美元的目标——这也是阿尔及利亚总统特本为政府制定的目标。

反对欧盟的文件

布雷什认为，进入非洲市场将是阿尔及利亚手中可打的一张牌，它能够缓解欧洲方面施加的压力——以迫使阿尔及利亚重启与欧盟之间关于合作伙伴关系协议的谈判。

布雷什强调称，欧盟仍然是阿尔及利亚的首要合作伙伴，这样重要的合作关系，并不会在短期内轻松地被非洲市场、中国及土耳其等其他合作伙伴所取替，其中的原因包括欧盟国家所具有的距离优势、技术优势、经济实力以及经济多样性等等。

这些也是它将在非洲市场上所面临的挑战，特别是出口过程中的专业问题、办理各类手续时面临的官僚作风，以及海关与银行业方面存在的障碍。

布雷什还警告称，阿尔及利亚并没有进入被协议和特殊优惠利益捆绑在一起的12国集团，也没有进入《非洲自由贸易协定》，这可能会影响整个非洲大陆的竞争力。

缺乏准备

另一方面，经济学家阿卜杜-拉赫曼·阿亚并不指望阿尔及利亚能够实现它在非洲的全部经济目标，因为该地区是各大强国的必争之地，例如欧洲国家、美国、中国，甚至还有包括土耳其、巴西在内的发展中国家，此外还有埃及、摩洛哥和黎巴嫩等阿拉伯国家。

阿亚表示，来自美国和中国的资金，是非洲国家更愿意在非洲大陆以外建立经贸伙伴关系的最大动力。

阿亚向半岛网记者解释称，在阿尔及利亚的客户及融资名单中，没有任何一个非洲国家拥有值得一提的贸易往来，除与突尼斯的贸易额能够达到7亿美元之外。甚至像水泥这样的初级原材料出口也不超过1亿美元。

阿亚强调，执行合作伙伴关系协议，首先需要发展石油和天然气之外的国内生产，而这与我们在阿尔及利亚发现的情况恰恰相反。阿尔及利亚的石化工业由于生产机械的老化而出现了严重的恶化。

阿亚补充称，碳氢化合物行业以外的公共和私营经济公司，正面临着前所未有的财务困难，甚至连汽车装配行业的命运也不明朗。

而农产品方面，由于阿尔及利亚对小麦、牛奶和谷物等基本粮食的生产无法实现自给自足，因此需要每年进口近90亿美元的产品。

阿亚补充称，新鲜农产品的出口需要强大的存储和冷藏功能，而阿尔及利亚在这方面的能力却有所欠缺。在新冠疫情的影响下，由于出口后勤能力的薄弱，2020年的价格出现了历史性的崩溃。