石油换重建 埃及能否在伊拉克取代中国?协议能推动关系正常化吗?

卡迪米和马德布利参加协议签署仪式 (伊拉克媒体)
卡迪米和马德布利参加协议签署仪式 (伊拉克媒体)

值得注意的是,总理穆斯塔法·卡迪米领导的伊拉克政府与埃及签署了15项谅解备忘录,其中包括增进巴格达和开罗之间的互谅和发展相关协议,旨在增进双方在交通、水资源、卫生、环境、司法、投资、住房、重建、工业、贸易和金融等领域的经验交流。

这项协议引发了伊拉克内部关于本届政府无视与中国达成协议的政治分歧,据悉,前总理阿德尔·阿卜杜勒·马赫迪(Adel Abdul Mahdi)领导的伊拉克政府2019年9月与中国签署了相关协议,该协议被视为伊拉克经济生命线,而伊拉克正遭受令人窒息的危机。

伊拉克与埃及签署谅解备忘录是继八月埃及、约旦和伊拉克之间举行三方首脑会议的延续,而本次三方首脑会议为“新沙姆”项目奠定了基础。

部长理事会总秘书处政府后续行动小组负责人穆斯塔法·萨纳德(Mustafa Sanad)在接受半岛电视台阿文网采访时表示,伊拉克与埃及的协议仍处于谅解备忘录阶段,尚未达到协议水平,他并表示,该谅解备忘录的影响尚不清楚。

穆斯塔法·萨纳德表示,国家间协议的实质包括直接涵盖财政资金和流动性的合同签署,而这项协议则只需要得到议会的支持。

在中国和埃及之间

当地时间10月31日,伊拉克总理穆斯塔法·卡迪米与埃及总理穆斯塔法·马德布利召开联合新闻发布会,马德布利强调称,两国原则上在加速启动石油换重建机制方面达成了暂定协议,特别是埃及公司准备在伊拉克实施发展项目,以换取埃及从伊拉克进口石油。

埃及政府对与伊拉克签署的协议所持立场引发了一系列质疑,引发了有关埃及是否有可能在伊拉克重建项目中取代中国的质疑。

伊拉克的一些政治力量将中国视为经济强国,认为中国能够制定路线图来帮助伊拉克摆脱危机。萨纳德在接受半岛电视台阿文网采访时强调称,巴格达和开罗之间签署的谅解备忘录不能替代中国协议,特别是因为伊拉克在所有方面都采取了经济开放的原则。

苏达尼:与埃及达成的协议不能替代与中国达成的协议(半岛电视台阿文网)

另一方面,伊拉克政府监督政府计划执行情况委员会委员穆罕默德·什叶派·苏达尼(Muhammad Shiaa al-Sudani)表示,伊拉克与埃及签署协议不是一种新方法,而是伊拉克对应该与埃及的关系形式以及该谅解备忘录对两国战略重要性愿景的延续。

苏达尼在接受半岛电视台阿文网采访时强调称,与埃及达成的协议不能替代与中国达成的协议,他并表示,伊拉克根据其国家利益优先事项采取了与世界各国经济关系多样化的做法,特别是谅解备忘录不需要议会表决或批准,因为谅解备忘录的签署属于政府权力范围内,苏达尼并强调,具有各种政治权力的议会支持政府加强伊拉克与阿拉伯环境之间关系纽带的方法。

纳达·沙克:议会对政府无视与中国签署的协议而宣布与埃及签署谅解备忘录的行为表示震惊 (半岛电视台)

议会反对

伊拉克与埃及签署的协议引发了众议院一些议会委员会的分裂,理由是埃及正遭受高额债务和失业率以及令人窒息的经济危机考验,这使埃及政府对执行这项协议的严肃性经受了考验。

伊拉克议会经济与投资委员会成员纳达·沙克·贾瓦达(Nada Shaker Jawdat)表示,众议院对政府无视与中国签署的协议而宣布与埃及签署谅解备忘录的行为表示震惊。

纳达·沙克·贾瓦达在接受半岛电视台阿文网采访时强调称,众议院议员已向相关领导人提交了一项请求,要求解释伊拉克与埃及签署协议的条款,其中包括伊拉克看守总理穆斯塔法·卡迪米和经济事务副部长兼财政部长阿里·阿拉维。

经济竞争

经济记者萨拉姆·兹丹(Salam Zidan)认为,埃及将伊拉克市场视为销售其产品的好地方,特别是考虑到当前埃及对伊拉克的出口量下降,自2012年至今,埃及至伊拉克出口总额达46亿美元。

根据埃及出口发展局统计数据显示,2020年埃及对伊拉克的出口下降了65%,降至1.374亿美元,而去年为4.009亿美元。

萨拉姆·兹丹在接受半岛电视台阿文网采访时表示,埃及与伊拉克签署的谅解备忘录与埃及实现其石油进口多样化愿景有关,除此之外,这还与埃及商品免征关税有关,埃及还能从伊拉克获得了比布伦特原油每月平均价格低3美元的折扣。

萨拉姆·兹丹还补充说,伊拉克除了向埃及出口石油之外,别无选择,伊拉克与埃及签署的协议规定,伊拉克每年向埃及出口1200万桶巴士拉轻质原油,分6批供货,每批200万桶。

扎伊迪认为,伊拉克对埃及的定位是将伊拉克经济与阿拉伯关系正常化轴心联系在一起 (半岛电视台)

劳务输入

埃及商会总工会海外招募埃及工人分部——该协会对开罗和巴格达之间的经济协议表示欢迎——认为,伊拉克为埃及劳动力提供了合适环境,但该组织透露称,大约有200万不同职业工人可以在国外工作,这无疑使埃及增加了收入来源。

埃及中央银行宣布,2019/2020财年来自海外工作埃及人的汇款增加至278亿美元,较上一财年增长约10.4%,上一财年约为252亿美元。

伊拉克作家兼新闻记者马赞·扎伊迪(Mazen Al-Zaidi)认为,伊拉克遭受高失业率之苦,需要一些项目和协议来雇用其劳动力,埃及也正在寻求出口其劳动力,与此同时,与中国签署协议中包括的项目将能够雇用超过一百万的伊拉克人。

推动关系正常化

扎伊迪在接受半岛电视台阿文网采访时表示,伊拉克对埃及的态度是沙特阿拉伯人的鼓励和推动,旨在使伊拉克经济与埃及目前所代表的阿拉伯关系正常化轴心联系起来,并致力于通过能源门户网站,将伊拉克经济纳入以色列领导的区域轴心。

因此,这项协议可以看作是伊拉克继续参加地中海天然气论坛活动的举措,该论坛一方为埃及,另一方则包括以色列和希腊,旨在针对土耳其和伊朗两大轴心。

来源 : 半岛电视台

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