赢一些，输一些：伊朗，欧盟和特朗普的三方比赛

就在伊朗将于2月11日庆祝其成立40周年的前几天，欧洲为它提供了礼物。

 
自华盛顿去年五月退出与前总统奥巴马签署的核协议并重新实施对伊朗的制裁以来，欧洲一直承诺通过向伊朗提供专用机制（SPV）来缓解经济打击。上周，经过几个月的预期，恰逢波兰和美国共同举办的一场备受争议的中东会议， SPV的第一步得到推出。

 
几位伊朗观察家描述 “超卖和资金不足”。由于其细节尚不清楚，这款名为Instex的新机制在法国注册（由德国董事和英国董事会负责）可能在几个月内无法全面运作。

 
它的设计目的起初是为了处理医疗，食品和其他人道主义产品，至少在初期，这些产品在任何情况下都不受制裁。然而，欧洲反对美国强有力政策的决定，似乎具有历史意义，几十年来，欧盟一直与华盛顿的外交政策保持紧密联系（除了法国不支持2003年联军入侵伊拉克） 。

 
SPV是欧洲重要的一步，以鼓励其公司与伊朗做生意，使其免受美国的威胁和报复。

 
不过，它可能来得太晚了。1月29日，伊朗推翻了针对比特币使用的禁令（此前曾担心这会促进资本外逃），并宣布这可以作为交换货币使用。此外，它还授权初始硬币产品（ICO），代币，加密货币钱包，加密货币交易所和合法化采矿，所有这些都表明，加密货币现在可合法使用，绕过美国监管机构，为其石油贸易提供资金。

 
自特朗普政府退出2015年伊核协议以来，该游戏已出现了意想不到的转变，其中许多都超出了公众监督的范围。更重要的是，许多动作也在其他游戏中得分。

 
实际上，即使华盛顿最终确定了针对伊朗的新制裁制度的最后细节，密西西比州的大豆种植者面临因特朗普贸易战而导致的中国进口突然下降，他们发现了一个意想不到的新市场—伊朗—因预期制裁而储备战略商品。密西西比州的农民们突然向这个市场开放，销售超过30万吨的农作物，令特朗普政府将农产品从制裁名单中删除。

 
欧盟已经开展了一些项目，以保持与伊朗的关系，即使SPV的推出延迟和其他领域摩擦。在联合国教科文组织的保护下，欧盟正在德黑兰扩大业务，作为该组织丝绸之路遗产走廊项目的一个节点，该项目旨在“促进伙伴关系，改善沟通”，并通过创收和创造就业来建设其能力。

 
对于因制裁而受到打击的伊朗经济而言，其货币已损失了70％的价值，通货膨胀率超过35％，食品成本增加了一倍以上。

 
甚至是三合一。它已选择不利用豁免来进口伊朗石油。而且它已经表明，华盛顿努力突出伊朗的“恶意活动”，包括其导弹计划，令人担忧，欧盟已开始以其他方式限制伊朗。今年1月，欧盟对伊朗情报部的整个部门实施制裁，以报复其在法国炸弹阴谋中所谓的角色。

 
与此同时，德国上周取消了马汉航空飞往其机场的着陆权，称该航空公司正被用于将军事装备运往叙利亚。这是伊朗人发现此举特别刺痛，马汉是该国唯一一家拥有空中客车340飞机的航空公司，这使得它是唯一一个能够飞往欧洲而无需加油的航空公司—这是一个关键问题，直到SPV允许伊朗花费其硬通货才更容易。

 
移动和对抗是这个游戏中逐渐出现的三种策略的一部分，每个玩家赢一些并失去一些。特朗普的计划是挤压伊朗，直到它同意谈判，所以他可以获得比奥巴马更好的协议。

 
欧盟试图同时发挥三只手，试图让美国保持高兴，伊朗遵守规定，同时保持自己的道德制高点。在经济陷入自由落体之前，伊朗正在试图找到解决制裁问题的办法（就像美国批准的35年一样）。

 
到目前为止，欧洲人已经提供了足够的承诺，伊朗仍然留在JCPOA。但时间不多了。强硬派指责外交部长贾瓦德扎里夫和哈桑鲁哈尼总统天真，并通过信任“大撒旦”（美国常见的委婉说法）来保护国家利益，以履行其承诺，同时不向伊朗提供任何东西。技术官僚和改革者处于落后状态，并且在下次选举中越来越有可能输给保守派。除非比特币能够迅速扭转经济局面，否则美国的游戏将把伊朗放在最强硬政治家的盘子上。

 
就欧洲人而言，他们发现中间地带越来越不舒服。由于特朗普政府向北约施加压力并要求与欧盟进行更好的经济贸易条件，他们向伊朗提供的实际经济利益很少，而与美国的谈判也越来越少。

 
最后，特朗普对伊朗峰会的希望，以及与朝鲜铸造的模式最终达成协议，变得越来越不现实。尽管他的交易比奥巴马的JCPOA提供了更多的宣传和明显更少的细节，因此可能是伊朗的意外收获，但伊斯兰共和国拒绝参与特朗普的比赛。唯一的赢家可能是国家安全顾问约翰博尔顿，他正在等待比赛，直到其他三个战略失败。在那一刻，他声称政权更迭是镇上唯一的游戏，可以证明战争时机能够利用特朗普的竞选连任。

 
对于每个人来说，这将是一场失败的比赛。