英国退欧的混乱

英国退欧的混乱
英国退欧部长大卫·戴维斯和外交大臣鲍里斯·约翰逊本周早些时候辞去了职务,因为与特蕾莎•梅就该国脱欧战略存在分歧 (路透社)
英国退欧的混乱
作者 : 阿南·德梅农
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正当你认为该岛国在震惊全球的公投和出人预料的选举结果后,终于平静下来了,英国再次登上头条新闻。这一次,两位高级内阁成员就英国脱欧相关原则事宜辞职。

那么,这对英国政府和退欧本身意味着什么呢?

具有讽刺意味的是,两位最大的打击者 ——外交大臣鲍里斯•约翰逊和英国脱欧部长大卫•戴维斯 —的辞职实际上可能不会对内阁造成太大影响。毕竟,很难看出,这二者中的任何一个能如何利用辞职来挑战总理特蕾莎•梅。然而,在英国脱欧方面,一切都还有待观察。

让我们先看看政治层面。在这里,我们面对一个相对简单的议会问题。触发5月份投票相对容易:只有48名保守党国会议员 —或议会党的15% ——必须提出要求,才能进行投票。根据一些估计,支持英国退欧的欧洲研究组织(ERG)议员大约有60名,所以这应该很容易。

触发投票是一回事。能不能赢是另一回事。为此,反对派需要获得158名国会议员的投票。正是在这里,梅的情况似乎更安全一些。很难看出ERG如何能够获得这种程度的支持,甚至是足以让她难堪或使她变弱的数字,以使其立场变得站不住脚。

总理在向内阁提出的折衷计划标志着英国退欧进程的转折点。几个月来,梅坚称,她可以与欧盟谈判达成一项独特深远且雄心勃勃的协议,超越现有的非成员国设法确保的协议。

这将涉及在从贸易到安全的各个领域保持密切合作,同时选择退出这些事情,总理认为,英国公众在英国退欧公投中投票反对 ——欧盟单一市场,行动自由,支付大笔资金到欧盟,并受欧盟法院管辖。

问题在于,欧盟一直坚持认为,没有这样的协议。布鲁塞尔方面坚持认为,英国政府的建议相当于“挑选”最优秀的会员资格,或使用前外交大臣鲍里斯•约翰逊(Boris Johnson)所说的一句话,英国试图“留住蛋糕同时吃掉它” 。欧盟认为,如果英国希望继续合作,它必须根据欧盟的规定,这意味着,英国的大部分(如果不是全部)红线会被跨过。

最近几周,总理的团队不情愿地接受了这一事实。部长们面临着两种选择:我们称之为“加拿大减法”的安排,或者是被称为“挪威加法”的结果。

其中第一个更忠实地坚持脱欧运动的关键政治主题。 “加拿大减法”是指,减少关税的传统贸易协议。这并不意味着,要么向欧盟付款,要么英国在欧盟法院的管辖范围内,或者要么是需要接受自由流动。

然而 ——这就是为什么,许多企业在最近几周发表了声明 ——“加拿大减法”带来了重大经济损失,因为它实质上意味着对英国和欧盟之间的贸易实施海关检查和监管障碍。

另一方面,“挪威加法”反转了这种逻辑。英国将留在单一市场和某种形式的关税同盟中。但这意味着接受它要法院,接受自由流动,支付某种会员费用并且无法签署我们自己的贸易协议。所有这一切,必须说,欧盟机构没有有意义的声音。与欧盟的贸易将像现在这样继续。

这两种选择都不是完美的。虽然“加拿大减法”意味着经济损失,但“挪威加法”几乎肯定涉及政治问题。鉴于今天的英国政治状况,很难看出政府如何签署遵守欧盟法律,受欧盟法院管辖,并且无法签署贸易协议,却不需要引起对自己的政治反弹。

7月6日,在Checkers的住所,总理向其内阁提出了一项计划。可以这么说,这是一个计划,倾向于软(“挪威加法”)而不是硬(“加拿大减法”)。

这被证明是戴维斯的最后一根稻草。他并非没有理由地认为,这不是他想要的那种脱欧。他认为,离开的全部目的是为了摆脱欧盟法律,并能够签署我们自己的贸易协议。

他的决定时机特别巧妙。我认为,戴维斯认识到真正的斗争尚未到来。关于政府新计划的关键以及令人困惑的事情是,欧盟不能也不会以现有形式接受它。

虽然它将我们推向“挪威加法”,但它也保留了一些加拿大元素 ——政府拒绝接受自由流动,或欧盟法院的管辖权等等。

我们不知道的是,鉴于梅的明显妥协意愿(两名脱欧官员的辞职提供了很好的证据,表明她试图做出一些艰难选择,即使有政治成本的风险),欧盟也可能这样做,并开始软化一些自己的红线。

即使它确实这样做了,也不会达到Checkers文件所暗示的程度。因此政府将面临进一步推进的压力。这就是约翰逊和戴维斯正在准备的战斗。而那将决定英国退欧过程的结果。

                     本文表达作者自身观点,并不代表半岛编辑立场
文章来源 : 半岛电视台