老布什在海湾的遗产

上周，世界各国领导人和国际媒体对老布什去世的消息做出回应，科威特市的三座标志性建筑点亮美国前总统的肖像，美国和科威特国旗。

 
这是科威特人感激这位在20世纪90年代初从伊拉克占领中解放其国家的人物。

 
1990年8月，当萨达姆·侯赛因向科威特派遣10万名伊拉克军队和700辆坦克时，布什的任期已完成一半。在那之前，中东并不是其政府的重点，他们专注于柏林墙的倒下，冷战的结束，德国的重新统一和苏联的解体。

 
随着伊拉克入侵其规模更小，更富裕的邻国，这一切发生了变化。

 
布什后来回忆说，伊拉克军队越过科威特边境后的头48小时是他总统任期里“最忙碌”的时候。

 
在接下来的七个月中，直到伊拉克于1991年2月底投降，这场危机一直是布什政府白宫的首要外交政策优先事项。

这与危机的性质，地点和时间安排有很大关系，因为这涉及恢复科威特主权以及“面对体面和人性的威胁”，正如布什在1991年1月所描述的那样。

 
例如，这是自布什和苏联领导人戈尔巴乔夫于1989年12月同意结束冷战以来，首次试图吞并缺乏军事力量的小角色。

 
冷战后不断变化的权力平衡挑战更加难以忍受，它发生在一个拥有世界已探明石油储量65％以及其45％石油净出口的地区。

 
科威特石油资源丰富的邻国，特别是沙特，对萨达姆下一次袭击感到害怕。
据称，“把科威特当早餐吃掉的人可能会在午餐时要求别的东西”，据说沙特驻华盛顿大使曾发出警告。

 
这场危机也正值焦虑的世界仍在努力弄清楚冷战后的国际秩序以及美国作为唯一剩下的超级大国将扮演什么角色。

 
许多人猜测，在没有苏联威胁的情况下，美国领导人缺乏政治意愿或国内支持，无法继续在国际事务中发挥主导作用。

 
有些人甚至认为，美国在全球舞台上都会黯然失色。

 
而实际上，美国建立全球反萨达姆联盟并在科威特击败其军队的容易程度使这种猜测不翼而飞。

 
在国内，这帮助华盛顿克服了自20世纪70年代初因从东南亚撤军影响其海外军事参与的公众和精英观点的“越南综合症”。

 
在国外，它向世界展示美国外交和硬实力在布什不断发展的“新世界秩序”中的主导地位。

 
它还向潜在盟友发出了重要信息，美国将在需要时提供帮助，并履行其作为全球主导者的义务，以促进和保护他们的利益及其安全。

 
在战后海湾地区，这项美国承诺主要是以军事方式构思，以与当地合作伙伴签订新防务条约以及在该地区储备足够的军事硬件和重型设备为表达方式。

 
当时的一个笑话是，美国很好地融入了该地区，甚至应该加入阿拉伯国家联盟。

 
布什对科威特的干预未能使他在白宫获得第二个任期。他还因此面临来自各方的批评。

 
有些人拒绝接受其“石油战争”的合法性，当时的和平运动将其伊拉克干预称作或者视为新殖民主义侵略的经典案例，这将定义冷战后的时代。

 
其他人指责他过于谨慎，因他拒绝进入伊拉克并推翻萨达姆或未能为伊拉克反萨达姆部队提供支持。

 
他还因为对沙特皇室成员的利益过于苛刻而受到批评，这一指控在在小布什911后的总统任期内变得更加明显，现在在特朗普政府处理卡舒吉事件时异常明显。

 
在担任总统的两个任期内，克林顿遵循布什在海湾地区追求美国利益和当地盟友利益的做法，利用压倒性的武力威胁伊朗和伊拉克。

 
自美国2003年入侵伊拉克以来的十五年中，对比在苏联解体和科威特危机成功解决之后做的，布什在白宫的继任者，从他自己的儿子开始，都发现根据美国安全角色与当地海湾伙伴达成协议要困难得多。

 
在某种程度上，这是由于时代威胁的性质发生了变化，在强大的跨国非国家暴力行动方，民众反抗和导致2017年6月卡塔尔封锁导致的内冲突层出不穷 。

 
但这也是小布什，奥巴马和特朗普总统在老布什国际参与和领导的三个标志中受到侵蚀的结果：谨慎，可靠和可预测地使用大规模的国家软硬实力，以促进其自身利益和当地盟国的利益。

 
这是布什高级的外交政策遗产，它是为应对科威特危机而引入的。

 
自那时起，它的侵蚀导致人们对美国外交政策选择的有效性和合法性产生了越来越多的怀疑。它也是美国与其主要国际竞争对手缩小权力差距的重要因素。

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